2006年春节前，国土资源部的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》征求意见稿（下称“征求意见稿” ）下发地方国土系统。除了重申“招、拍、挂”程序外，“征求意见稿”还出现一个新概念——“勾地”。
“征求意见稿”对“勾地”的表述为：单位和个人对具体宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当及时以招标、拍卖、挂牌方式出让该宗地。提出“勾地”申请的单位和个人应当参加该宗地的“招、拍、挂”出让活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。
“流拍”未雨绸缪
在香港应运而生的“勾地”政策，何以此时被国土资源部“引入”？种种迹象表明，这或许是一种“未雨绸缪”。此前若干城市出现的“土地流拍”现象或许是“勾地”政策被引入的一个比较现实的解释。
2005